Уже второй раз в подобных обстоятельствах праздничного собрания оппозиционной молодежи люди говорят о необходимости для Польши денонсировать Конкордат и называют его архаизмом. Казалось бы, опытный политик, депутат парламента и Европарламента, помимо того, что он политолог, умеет с пониманием читать, особенно юридические документы, межправительственные и дипломатические соглашения. И что он осознает качество этих документов, то есть, например, понимает важность такого документа, как соглашение между Республикой Польша и Святым Престолом.

Именно этот тип международного соглашения называется конкордатом - у Святого Престола насчитывается около 180 таких соглашений, в том числе с международными организациями и странами, которые ни в малейшей степени не считаются католическими. И, наверное, никому в этих странах не приходит в голову нарушить или расторгнуть такое соглашение - ведь его заключают две стороны, и обе заботятся об отношениях.

Подписывайтесь на наш фейсбук Святой Престол, или государство-город Ватикан - эти два названия равнозначны, хотя сам Ватикан не использует оба названия одновременно, в одном документе - является субъектом международного права, позиция Ватикана в международных отношениях является отличительной, дипломатия Ватикана вдохновляет множество миротворческих мероприятий и участвует в гуманитарных и социальных акциях, организованных другими. И она действует постоянно, даже когда меняются папы. Это дипломатия в классическом, сдержанном стиле - если даже для многих наблюдателей это пример самой политической игры.

Возвращение в Европу

Возвращение Польши к собственным международным отношениям было вопросом первостепенной важности после 1989 года, включая отношения с городом-государством Ватикан, с которым нашу страну связывают тысячелетние отношения. В конце концов, самый старый из известных польских государственных документов - это акт начала 1990-х годов. X век известен как Dagome iudex , в котором Мешко I передает государство Гнезно - civitas Schinesghe - под защиту папы Иоанна XV, или Святого Петра. Одним словом, он входит в Европу.

Сейчас не время и не место описывать столетие за столетием богатые отношения Республики Польша с папством, но есть на что сослаться. Достаточно сказать, что когда после разделов Польша вернулась на карту мира и снова стала субъектом международных отношений, она подписала конкордат с Ватиканом в 1925 году, его ратификация заняла всего четыре месяца, а его разрыв - в сентябре 1945 года - занял едва ли мгновение. Временное правительство национального единства, зависевшее от помощи Москвы, приняло одностороннее постановление о разрыве конкордата, что повлекло за собой многочисленные неблагоприятные последствия в жизни Польши и поляков.

Именно поэтому одним из первых решений новых властей после 1989 года - тем более что Папа был поляком, сыгравшим ключевую роль в падении коммунизма, душившего Польшу и часть Европы - было возвращение в нормальный мир международных отношений. Также к нормальным отношениям со Святым Престолом. "Республика Польша, подписав Конкордат после восстановления своего суверенитета, вернулась в группу крупных демократий - уважающих религиозную свободу - и пытающихся выстроить отношения с Церковью таким образом, чтобы они гарантировали социальный мир и создавали высокую защиту гражданских прав", - комментирует Марцин Пшецишевски из КИА (Католическое информационное агентство).

Конкордат был подписан в 1993 году, в конце правления Ханны Сухоцкой, но на этот раз ратификация заняла целых пять лет - ее завершил Александр Квасьневски. Это можно было бы рассматривать как хихиканье истории - коммунисты разорвали конкордат, посткоммунисты возобновили его - но международная дипломатия, и в особенности дипломатия Ватикана, не склонна признавать шутки и хихиканье, не говоря уже об истории.

Гомон до ратификации

Как бы то ни было, за эти пять лет ожидания ратификации - между тем конкордат Святого Престола был окончательно согласован даже с Израилем - левые и различные другие представители объединенных противников нормализации вылили на конкордат гектолитры яда и выпустили тонны децибел унифицированного гомона. Их организаторы и авторы никогда не утруждали себя какими-либо существенными аргументами. Сегодня даже говорят об уже устаревших причинах его заключения, потому что он был заключен в то время, когда Польша отрезала себя от своего коммунистического прошлого - или уже отрезала? - а конкордат должен был гарантировать католикам свободу вероисповедания и религиозной практики.

Напомним кратко, что наш конкордат подчеркивает принцип "взаимной независимости и автономии" церкви и государства, что означает отделение церкви от государства, но также и взаимное сотрудничество на благо граждан. Об этом свидетельствует, например, беспрецедентная работа монахинь в бесчисленных домах престарелых, центрах для самых тяжелых инвалидов, а также среди старых и немощных прихожан. Конкордат гарантирует право на организацию пастырской помощи в больницах, социальных учреждениях и тюрьмах, а также существование военного служения (полевого капелланства) - кстати, стоит помнить, что во всех странах ЕС государство финансирует религиозное обучение в школах (где оно существует), военное капелланство и тюремных капелланов.

В свою очередь, в соответствии с принципом "независимости и автономии", церковь и ее официальные представители не участвуют в работе светских органов власти, отказываются от пассивного избирательного права и не принимают участия в политической деятельности. В свою очередь, государство признает правосубъектность структур католической церкви, уважает право церкви руководствоваться внутренним каноническим правом и гарантирует церкви свободу в организации общественных богослужений, а также неприкосновенность католических кладбищ.

Теперь вернемся к аргументам противников конкордата. Первым, излюбленным, был так называемый "брак по конкордату", который называли "дорогой к двоеженству" и угрозой для некатоликов. Между тем, он быстро стал основной формой брака. Идея заключается в том, что брак, заключенный в католической церкви, после соблюдения установленных законом формальностей влечет за собой гражданские последствия в системе государственного права - и паре не нужно повторять акт подписания брака в ЗАГСе. Очень быстро выяснилось, что этой возможностью воспользовались другие церкви и религиозные объединения.

Второй аргумент, касающийся дискриминации некатоликов, также оказался короткоживущим. Решения, предложенные конкордатом, были быстро использованы - как я писал выше о свадьбах - другими церквями и религиозными объединениями. Они регулировали свои отношения с государством аналогичными видами соглашений.

Однако самым весомым аргументом были налоги и другие финансовые вопросы.

Во-первых, налоги, которые затрагивают все церкви и религиозные объединения и которые всегда вызывают сильные эмоции, возможно, пропорционально состоянию невежества в этом вопросе. В последние дни, вероятно, в связи с возбуждением, вызванным новой волной антиконкордатных заявлений, Католическое информационное агентство вновь опубликовало компетентное и четкое описание ситуации, анализ юридического и фактического положения дел.

В нем говорится, что "Католическая церковь в Польше - как и другие церкви и религиозные объединения - обязана платить налоги государству и выполняет это обязательство. Это делают как церковные юридические лица, так и отдельные священнослужители, как осуществляющие приходское служение, так и работающие по контракту в куриях, семинариях, университетах или школах".

В статье рассматриваются отдельные положения, налоговые льготы, статус юридических и физических лиц - но вы должны захотеть ее прочитать. КИА вспоминает этот анализ в течение многих лет, в соответствии с ритмом ритуальных, как я уже писал, атак на конкордат. Но что с того? В конце концов, всегда найдутся желающие играть роль "смельчаков", даже ценой насмешек.

KИА напоминает, что "ни Закон об отношении государства к католической церкви 1989 года, ни Конкордат 1993 года не регулируют вопросы финансирования церкви. Конкордат, в статье 22, относит этот вопрос к дальнейшему регулированию и соглашениям между сторонами (и они не были завершены). Католическая церковь, как и другие церкви, существует в основном за счет добровольных пожертвований верующих. Также отсутствует форма "церковного налога", а государственные субсидии церквям связаны исключительно с их социальной, образовательной или исторической деятельностью. Пастырская деятельность церкви и большая часть ее благотворительной работы поддерживается за счет пожертвований верующих.

Наиболее значительной субсидией для церквей и религиозных объединений, зарегистрированных в Польше, являются средства так называемого Церковного фонда (наследие коммунистического периода), который был создан на основании закона 1950 года о государственном изъятии имущества "мертвой руки". Предполагалось, что это будет формой компенсации церквям за земельные владения, захваченные государством. Однако стоимость этих поместий никогда не оценивалась, и размер церковного фонда зависел исключительно от политических решений. В настоящее время он колеблется в районе 200 млн. злотых в год.

Церковный фонд финансирует почти полностью пенсионные взносы, взносы по страхованию на случай инвалидности и несчастных случаев священнослужителей - всех конфессий, - которые не подлежат такому страхованию другими способами, в размере 80%, а для членов созерцательных орденов и миссионеров - в размере 100%. Это охватывает около 40% католического духовенства. В отличие от них, священнослужители, работающие по трудовому договору (например, в качестве катехизаторов, лекторов, тюремных, больничных или военных капелланов), платят собственные пенсионные взносы.

А комментарии все те же

Таким образом, факты сухи и беспристрастны, лишь комментарии к ним покоряют эмоциями. Не помешает и то, что они были похожи или даже одинаковы на протяжении многих лет. В конце концов, каждые четыре года появляются новые избиратели, поэтому они не знакомы со старыми аргументами, даже если они хорошо изношены. Сейчас молодые люди стали безразличны к Церкви, но на безразличии далеко не уедешь. Возможно, в этом новом поколении удастся вызвать новые чувства недовольства или протеста. Если нет другого выхода, необходимо "идти на конкордат". Его всегда хватает примерно на пять минут. Потому что, кроме этого, в чем смысл? В конце концов, ни один здравомыслящий человек - а оппозиция, между прочим, хочет казаться здравомыслящей - не намерен отменять весь этот конкордат...

– Барбара Сулек-Ковальска
– Перевод Александр Кравченко

TVP ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК. Редакторы и авторы