В 2018 году в ходе опроса, организованного Европейским союзом, 4 600 000 граждан государств-членов сообщества высказались по поводу перевода времени. 84% высказались за отказ от перевода времени, а 76% (то есть более трех четвертей!) заявили о своем негативном опыте его использования. Это была консультация, в которой приняло участие самое большое число граждан ЕС. В результате Европейская комиссия сочла возможным обратиться с этим важным вопросом к гражданам государств-членов.

Уже в 2019 году заспанные глаза и измученные полугодием жители Европы надеялись, что их мучения закончатся совсем скоро. А все потому, что принятая годом ранее директива предусматривала, что 1 апреля 2019 года (с возможной корректировкой осенью того же года) станет последним днем смены времени, по крайней мере, в некоторых странах, поскольку государствам-членам была предоставлена свобода выбора стандартного времени.

Директива поступила в Европейский парламент, где в конце марта 2019 года был внесен ряд поправок. Самая большая из них предусматривала перенос изменения времени на 1 апреля 2021 года (с возможным осенним пересмотром), и после внесения поправок директива была направлена в Совет Европейского союза, где должны были быть приняты межправительственные меры.

И в Совете возникла патовая ситуация. Большинство стран хотят остаться на летнем времени, но северные, или скандинавские, страны выступают за переход на зимнее время. Юг же, напротив, не хочет ничего менять. Крупнейшие страны ЕС, Германия и Франция, хотя и не заявляют об этом решительно, но выступают за единое стандартное время для всего сообщества. В дискуссии нет четкой позиции, что ЕС может и дальше быть разделен на разные часовые пояса.

Европа часовых поясов

За единое для всего ЕС стандартное время, по-видимому, выступают в основном представители экономического сообщества, которые опасаются, что разнообразие часовых поясов может нарушить гармоничное движение товаров и услуг. Затруднить координацию рынка. В таких случаях вопросы благосостояния граждан отходят на второй план. Капитал превыше всего.

И самая большая проблема с изменением времени заключается в том, что по этому вопросу не выработано единой позиции. Это касается таких вопросов, как отказ от смены времени, выбор вариантов времени, выбор или смена конкретного часового пояса или группы часовых поясов. Короче говоря, мы до сих пор, как говорил классик, ничего не знаем.

Правда, в октябре 2021 года Европейская комиссия обязала государства-члены подготовить в период с 2022 по 2026 год законодательство, "на основе которого будут продолжены существующие договоренности с изменением времени". Но не похоже, что в ближайшее время что-то изменится.

В настоящее время в Европейском Союзе существуют три часовых пояса: западноевропейское время, известное также как универсальное время (GMT), центральное европейское время (GMT+1) и восточное европейское время (GMT+2). Время GMT после выхода Великобритании из состава Союза используется двумя странами: Ирландией и Португалией. Восемь стран используют восточноевропейское время (GMT+2): Болгария, Греция, Кипр, Латвия, Литва, Румыния, Финляндия и Эстония). Наибольшее число стран - 17 - используют центральное европейское время (GMT+1): Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Словакия, Словения, Франция, Хорватия, Чехия и Швеция.

Выбор всеми этими странами отдельного решения о переходе с зимнего на летнее время значительно усложняет ситуацию в Европе. И может привести к созданию дополнительных часовых поясов. Желание скоординировать этот процесс вполне понятно. Однако есть опасения, что страх перед переменами затормозит необходимость полной отмены смены времени.

Из экономии военного времени

В прошлом переход на летнее время осуществлялся из соображений экономии. Во время Первой мировой войны правительства Франции и Германии, находившихся по разные стороны поля боя, ввели переход на летнее время. Вскоре к ним присоединилась Великобритания, затем союзники воюющих сторон, а позже и нейтральные страны. После окончания войны страны Старого континента постепенно отказались от решений военного времени, однако в ходе следующей мировой войны проблема вернулась. В случае с оккупированными польскими территориями время сначала перевели в районах, занятых советскими войсками, переведя свои часы на часы, действующие в европейской части СССР. В свою очередь, на территориях, оккупированных Третьим рейхом, действовало берлинское время с переходом на летнее и холодное время. После войны в течение первых пяти лет, а также в конце 1950-х - начале 1960-х гг. в Польше действовало новое время.

Переход на летнее время вернулся в Польшу, как и в другие европейские страны, в 1970-х годах, в основном в связи с мировым энергетическим кризисом. В послевоенный период Европа практически полностью отказалась от использования летнего времени, хотя в некоторых странах европейского юга, таких как Италия и Греция, оно было введено. Великобритания и Ирландия отказались от летнего времени в конце 1960-х годов, чтобы привести себя в соответствие с другими европейскими странами, а затем сразу же вернулись к нему в начале 1970-х годов. Испания ввела летнее время через два года после Великобритании, в 1974 г., а еще через два года после нее, в 1976 г., это же решение приняли французы. Другие европейские страны перешли на летнее время в период с 1976 по 1981 год, и наиболее распространенной причиной такого решения - помимо вопросов жесткой экономии - была необходимость согласовать часы своих граждан с часами соседей. В Польше летнее время действует с 1977 года.

Изменение времени не приводит к экономии электроэнергии

Фактор, который играл основополагающую роль в этих изменениях, - экономический - сегодня не имеет большого значения. Это подтверждают аналитические исследования Европейской комиссии. Например, экономия электроэнергии, достигнутая за счет изменения времени в Италии в 2016 году, составила всего 0,2%. Во Франции шестью годами ранее, в 2010 году, эта экономия составляла около 0,1%. Напротив, исследование, проведенное в Германии, показало, что в 2015 году экономия электроэнергии за счет изменения времени была вообще незначительной. Почему они так незначительны? Потому что энергопотребление в целом снизилось на целых 8%! В Испании за тот же год энергопотребление снизилось на 5%.

В то же время исследования, проведенные независимыми центрами, правительствами различных стран и самими европейскими структурами, показывают, что люди переносят переход с зимнего на летнее время хуже, чем ожидалось, - период адаптации может длиться даже много недель. При переходе с летнего на зимнее время все выглядит несколько лучше, поскольку люди могут дольше спать, но и это не безразлично. Европейские руководители, однако, говорят, что исследование для них не однозначно. Им не ясен баланс негативных и позитивных факторов, а он хорошо известен - люди любят жаловаться, поэтому, скорее всего, они также капризно переводят часы, а не проявляют энтузиазм.

Коровы тоже не должны жаловаться на смену времени, поскольку, по мнению специалистов, искусственное освещение и автоматизированная техника не нарушают их ритма кормления и доения. Кроме того, известно, что коровы являются виновниками парникового эффекта и глобального потепления в целом, поэтому лучше заменить коровье молоко на овсяное, чем отменять смену времени. Коровы не будут регулировать наши часы.

Конец американского сна

Но не только в Европе, особенно в объединенной Европе, существует проблема смены времени. Во всем мире около шестидесяти стран переходят на новое время. Конечно, некоторые из них отказались от этого в последние годы, но эти примеры для демократического сообщества не могут быть обнадеживающими, поскольку в их число входят Беларусь, Россия и Турция. Для противников перехода с летнего на зимнее время и наоборот это не самые лучшие союзники.

Подписывайтесь на наш фейсбук Американцы также с трудом переносят переход на новое время. Сообщения из США поначалу были весьма оптимистичными. В последние годы там возникло неофициальное, но очень сильное движение в пользу перехода на летнее время в качестве стандартного времени. Более чем в тридцати штатах были приняты соответствующие законы. Приводились культурные, экологические, экономические и медицинские аргументы. В 2015 году Ассамблея штата Невада приняла резолюцию, призывающую Конгресс США принять переход на летнее время в качестве стандартного времени. Спустя три года аналогичный документ принял сенат штата Флорида. За ним последовали следующие штаты: Вашингтон, Теннесси, Орегон, Алабама, Арканзас и Джорджия. Наконец, 15 марта 2022 года Сенат США принял закон "О защите солнечного света", согласно которому переход на летнее время становится обязательным, и стрелки часов больше не нужно переводить.

Было объявлено о великом триумфе, и казалось, что ничто не сможет остановить победное шествие сторонников перехода на летнее время и одновременно противников непрерывного изменения времени. 5 ноября 2023 года должна была родиться новая реальность. Удар был нанесен с неожиданной стороны. Законопроект не был принят Палатой представителей. Против законопроекта выступила Американская академия медицины сна, его поддержали Американский колледж грудных врачей и Всемирное общество сна, которые имеют совершенно разное видение стандартного времени. И пока законопроект не пройдет через обе палаты Конгресса, в этом вопросе ничего не изменится.

Пока лишь меньшинство, т.е. 21% граждан США, не хотят, чтобы все оставалось по-прежнему, 17% не могут определиться, из оставшейся половины американцев хотят переходить на летнее время круглый год, а 31% предпочитают только зимнее время. Похоже, что и в Америке в ближайшее время ситуация не изменится.

Я отношусь к тем, кто всегда тяжело переносил смену времени. И я буду продолжать чувствовать себя ужасно два раза за шаг в течение нескольких недель. К сожалению, я не корова, поэтому ни искусственный свет, ни автоматизированное кормление мне не помогут.

– Гжегож Сечковски

TVP ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК. Редакторы и авторы

– Перевод Александр Кравченко