Американское министерство финансов в рамках, так называемой Глобальной Программы Магницкого, внесло в декабре в «черные списки» и заблокировало активы в Соединенных Штатах нескольких заграничных чиновников высокого ранга и политиков, подозреваемых в крупной коррупции. Магницкий – это российский юрист и аудитор. Он выявил, как представители силовых структур обворовывают фирмы, в которые был инвестирован заграничный капитал, в том числе из Соединенных Штатов. В результате реванша он был арестован на основании сфабрикованных обвинений, задержан и помещен в КПЗ, где при загадочных обстоятельствах умер, становясь международным символом борьбы с коррумпированными чиновниками.

В этот раз в список лиц, на которых распространяются американские санкции, попали два высокопоставленных чиновника из Венесуэлы, бизнесмен из Камбоджи, а также Айварс Лембергс из Латвии - предприниматель, а одновременно мэр ( с 1988 года, в пяти каденциях) портового города Виндава (Ventspils) и самый популярный сегодня латвийский политик.

Портовый олигарх со списком « стипендистов»

Лембергс и его фирмы контролируют не только порт в городе, где он является мэром, но также более крупное портовое предприятие – в столице Латвии, Риге. В основном его «бизнес»- это порты и транзит товаров, прежде всего в больших количествах, ибо Рига является главным грузовым портом, между прочим, и для российского угля, который экспортируется в Европу.

В латвийских средствах массовой информации, с определенного времени, публикуются также фотокопии его записной книжки, в которой находятся списки «стипендистов» Лембергса: политиков разных формаций с фигурирующими рядом с их фамилиями цифрами, интерпретируемые частью комментаторов, как денежные квоты, выплаченные латвийским олигархом.

Сегодня он возглавляет созданную ним региональную партию – Для Латвии и Виндавы - которая доминирует на локальной политической сцене, но по мнению российских журналистов, границы ее влияния распространены далеко за ее пределы. Его считают «серым кардиналом» латвийского Союза Зеленых и Фермеров, формации, которая без малого 20 лет (была созвана в 2002 году) и входит в состав всех правящих в Латвии коалиций.

При этом Лембергс является решительным критиком политики правящего правительства, сторонником расширения контактов с Россией, развития экономического сотрудничества с восточным соседом, а также введением в сферу образования русского языка. Латвия много лет борется з проблемой хорошо организованного, пророссийского и многочисленного (40% популяции в стране) русскоязычного меньшинства, лояльность которого в отношении государства у многих вызывает вопросы.

Профессор Оярс Скудра с факультета общественных наук Латвийского Университета рассказал журналистам, что «в Латвии никто не понимает, почему американцы заметили Лембергса только сейчас. Ведь мы пишем о нем уже 15 лет».

То, что произошло в Латвии, однако кажется составным элементом большого пазла. Возможно, начинается игра, цена которой – независимость Латвии, и ее соседей, а также их место в американских планах обороны восточного фланга НАТО. Управление портами в Риге и Виндаве государство уже взяло в свои руки, но многое указывает на то, что это только начало розыгрыша того, под чьим контролем будет находиться стратегическая инфраструктура в странах Балтии.

Россияне усиливают прессинг

Прибалты много лет жили за счет транзита, как российских товаров, так и сырья, экспортированного из стран Содружества Независимых Государств на рынки западных держав. Этому способствовали унаследованные еще со времен СССР коммуникационные сети (железные дороги, трубопроводы и автострады), а также хорошо развитая портовая инфраструктура. Но многое указывает на то, что сейчас Москва пришла к выводу, что наступило время «закрутить гайки» и перенести свои экспортные потоки в собственные порты, лишая таким образом небольшие страны Балтии основного источника доходов.

В случае Латвии, бюджет которой на одну третью состоит из субвенций Евросоюза, а в связи с брекситом и проблемами со сбалансированием европейского бюджета в новой финансовой перспективе они должны быть обрезаны, дополнительная потеря 600 миллионов в год, а именно столько приносят доходы от транзита российских массовых товаров, является ощутимым ударом. Как для стабилизации экономики, так и для больших военных расходов.

Согласно официальных данных кремлевского министерства транспорта, импорт в Россию, за посредничеством балтийских портов, составлял в 2018 году 3 миллиона тонн товаров, из чего большинство становило 200 тысяч контейнеров. Российский экспорт за посредничеством портов стран Балтии составлял 33 миллиона тон груза.

На погрузках и портовых пошлинах тамошние предприятия заработали, согласно подсчетам российских специалистов, около 30 миллиардов рублей, или каких-то 480 миллионов долларов.

Москва даже специально не скрывает, что приступила к осуществлению подготовленного плана. В начале декабря Пауль А. Гобле, аналитик американского Jamestown Foundation написал, что Кремль в запланированном и целенаправленном порядке перенаправляет потоки экспортированных и импортированных товаров с портов стран Балтии, признанных враждебными в отношении России, в построенные нею на балтийском побережье порты, такие как Усть-Луг или Петербург. Россия не только тратит огромные средства на развитие собственной инфраструктуры, но оказывает также административное давление на собственные фирмы, чтобы те отказались от услуг, предоставляемых странами Балтии.

В течении переговоров этого года оразвитии экономической интеграции между Россией и Белоруссией появилось также стремление московских чиновников, чтобы Минск перестал экспортировать и импортировать товары через литовскую Клайпеду и «переехал» в порты калиниградской области. Эти требования были отклонены, но это не останавливает Кремль, который последовательно лишает страны Балтии основного источника доходов.

Уже налицо первые последствия. Как рассказал журналистам Юрис Иесальнекс, директор латвийского железнодорожного надзора по поручению министерства транспорта, российские экспортеры, пользующиеся их услугами, под давлением российского правительства, подписывают договора об уменьшении транспортировки товаров, направляемых в порты стран Балтии. В результате такой политики, как в Литве, так и в соседней Латвии, а также в Эстонии, уменьшается оборот товаров – в первом полугодии погрузки в их портах уменьшились на 12,4%, в то время, как в российских выросли. Хотя есть исключения, потому что российская политика «награждения союзников» имеет свое конкретное финансовое измерение – порт в Виндаве, конролируемый фирмой Лембергса, увеличил в это время погрузки на 7%.

В результате, о чем уже пишут русскоязычные порталы, Rail Baltica – совместно финансированная Евросоюзом железнодорожная линия, будучи элементом трансевропейского транспортного коридора, и пролегающая через страны Балтии и Польшу, или соединяющая нормальным путем Варшаву, Ковно, Ригу, Талин и Хельсинки, должна быть на длительное время дефицитным предприятие, что должно убедить брюксельских чиновников в том, что дотация инвестиций является просто выбрасыванием денег на ветер.

Независимость от Кремля дорого стоит

А это только начало российского экономического прессинга в регионе. Об этом свидетельствует принятое в начале июля Владимиром Путинным решение о строительстве в городе Янтарь Калининградской области морского порта с погрузочными возможностями 48 миллионов тонн. Этот проект рассматривался почти 20 лет, но сейчас дела пошли быстрее. Предполагается, что постройка нового порта обойдется не менее чем в 200 миллиардов рублей (около 3 миллионов евро), из чего ассигнации из российского бюджета составляют всего 50 миллиардов, а остальная сумма будет внесена частными инвесторами.

Однако в течении нескольких лет этот проект не был реализован, потому что с экономической точки зрения не имел смысла, особенно в отношении действующего неподалеку порта в литовской Клайпеде. Но в данное время стал стратегически важен. Московские власти уже предприняли давление на фирму «Уралхим» Дмитрия Мазепина, чтобы та перенесла свой экспорт с Клайпеды в новый порт и вложила значительные средства в его строительство. В последнее время об отказе от экспорта через балтийские порты сообщила также Транснефть, росийсский энергоресурсный гигант.

Но речь не идет исключительно о портовой и железнодорожной инфраструктуре. Российский Газпром собственно сообщил о намерениях продажи пакета акций, собственником которых был на предприятии Латвиский Газ, операторам тамошней транспортирующей инфраструктуры и подземных хранилищ. Еще раньше о желании отказаться от мероприятия информировал компаньон россиян, немецкий E.ON. Ruhrgas. Не исключено, что латвийское правительство воспользуется надлежащим ему правом первого покупателя и возьмет во владение тамошние инсталляции.

Очередные расходы, очередные проблемы и быть может опять меньше средств на военные нужды, а дополнительно явный намек, посланный латвийскому обществу и партии, что политика независимости от России дорого стоит.

Но этого рода политика экономического давления имеет еще иное, более важное измерение. И так, годы с момента вступления стран Балтии в Евросоюз показали, что в поисках лучшей жизни в Европу более охотно эмигрируют коренные латыши, литовцы или эстонцы, нежели проживающие в этих странах россияне. Особенно сильно это явление проявляется в Латвии, где многочисленное национальное меньшинство русскоязычных по истечении времени может стать большинством. Экономический кризис только ускорит это явление.

Многое указывает на то, что Россия незначительно изменила свою политику, и сейчас в большей степени использует милитаристские угрозы, делая ставку на экономическое давление и пропаганду. Не без причины Владимир Путин недавно сказал, что уже через несколько лет государства Центральной Европы, когда перестанут получать щедрые субвенции из Евросоюза, смогут серьезно задуматься над своим пребыванием в составе этого объединения.

Русскоязычное меньшинство, как «евреи во время войны»

Из донесений литовской разведки об основных угрозах для страны в 2018 году следует, что Россия – считающаяся ревизионистским государством, которое стремится к сохранению своих влияний в регионе – сейчас делает ставку на вмешательство в политическую жизнь стран Балтии, прежде всего при помощи дезинформации, целью которой является «противоборство обществ и понижение доверия к демократическим процессам, а также к публичным институтам и администрациям».

Одним из проявлений действий этого рода есть начатая российской делегацией, во время декабрьской конференции ООН в Женеве, посвященной правам национальных меньшинств, акция обвинения стран Балтии, в основном Литвы и Латвии, в дискриминационной политике по отношению к русскоязычному населению в образовании и языковых вопросах. Это продолжение действий, которые в мае прошлого года привели к переголосованию в Европейском парламенте специального постановления, осуждающего Латвию за введение в учебный процесс латышского языка, что было представлено как дискриминация русскоязычного населения в этой стране.

Проект решения был подан двумя делегатами из Латвии: один из клуба социалистов (представитель Русского Союза Латвии), а также второй из Фракции Зеленых, представитель партии, которую поддерживает Лембергс. И стоит отметить, что за него проголосовало 115 членов парламента (как с гордостью объявили промоторы протеста) стран Евросоюза, а также из Польши. Конференции, созванные в ЕП евродепутатами из Русского Союза Латвии, являются одним из элементов политики дискредитирования стран Балтии, которые - по мнению выступающих на них российских политиков – довели своих русскоязычных сограждан до ситуации евреев во время II Мировой войны.

Все это происходит в ситуации, когда американские военные эксперты призвали к активизации усилий государств региона в корректировании инфраструктуры для потребностей быстрой переброски войск НАТО.

Специальный рапорт, посвященный возможностям защиты стран Балтии войсками НАТО, написал Ричард Д. Хоокер – ветеран боев в Руанде, Косове, Ираке и Афганистане, бывший профессор, чрезвычайный West Point, декан Академии Обороны НАТО в Риме, специальный советник президента США, а также директор по делам Европы и России в Совете Национальной Безопасности, потому что Союз сегодня намного слабее по отношению к России.

А затем экономическое давление, какое Москва оказывает на экономики региона, имеет полностью измеримый милитаристический эффект. Эта измеримость российской политики лучше видна с точки зрения Вашингтона, чем Берлина или Парижа. И может, собственно, потому истинный друг Москвы, олигарх Лембергс, попал в американский черный список, хотя в Европе, которая также борется с коррупцией, чувствует себя весьма неплохо.

– Марек Будзиш, декабрь 2019
– Перевод: Лариса Верминьска